Državna revizorska institucija radila je ove godine reviziju pravilnosti poslovanja Javnog preduzeća „Vodokanal“ Bečej u delu koji se odnosi na javne nabavke za 2019. i 2020. godinu i potraživanja od kupaca za 2020. godinu.
Za uređenje oblasti koja je bila predmet revizije dali su osam preporuka. Preporuke su usmerene na to da se uspostavi interna revizija, da se sprovođenje postupaka javnih nabavki radi u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, da se izvršenje javnih nabavki realizuje u skladu sa zaključenim ugovorima, da se umanjenje vrednosti potraživanja od kupaca vrši u skladu sa internom i profesionalnom regulativom i da se preduzimaju sve mere za naplatu dospelih, a neplaćenih računa u skladu sa internim aktom.
Kao prioritet dva, odnosno nepravilnosti koje je moguće otkloniti u roku do godinu dana državni revizori navode sledeće: Preduzeće nije izvršilo indirektan otpis potraživanja u skladu sa članom 12 Računovodstvenih politika kojima je definisano da se vrši indirektan otpis u visini 100 odsto nominalnog iznosa potraživanja koja nisu naplaćena u roku od 90 dana od dana isteka roka za naplatu, već je indirektno otpisalo 100 odsto iznosa potraživanja od pravnih lica i 70 odsto odnosno 65 odsto iznosa potraživanja od fizičkih lica koja nisu naplaćena u roku od godinu dana od isteka roka za naplatu. S ozbirom na da u postupku revizije nije pruženo objašnjenje na koji način je izvršena procena naplativnosti potraživanja od fizičkih lica u navedenim procentima, nismo se uverili da je umanjenje vrednosti potraživanja izvršeno, navode državni revizori.
Izveštaj o izvršenom godišnjem popisu blagajne, novčanih sredstava, obaveza i potraživanja i Izveštaj centralne popisne komisije o izvršenom popisu imovine i obaveza sa stanjem na dan 31. decembra 2020. godine ne sadrži iznos stvarnog stanja potraživanja i obaveza (osim za račune ispravke vrednosti potraživanja) utvrđenog popisom, već je u isti uneta samo knjigovodstvena vrednost istih, što nije u skladu sa članom 13 Pravilnika o načinu i rokovima vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog stanja sa stvarnim stanjem.
Na podnete prigovore od strane korisnika usluga, preduzeće nije stavljalo otisak prijemnog štambilja i u isti nije upisivalo datum prijema, paraf zaposlenog koji je prigovor zaprimio, kao ni broj prigovora dodeljen od strane informacionog sistema, što nije u skladu sa članom 6 Pravilnika o načinu rešavanja prigovora potrošača u JP „Vodokanal“, Bečej. Takođe, u većini slučajeva, preduzeće nije pisanim putem odgovaralo potrošačima fizičkim licima na podnete prigovore sa izjašnjenjem o podnetom zahtevu i predlogom njegovog rešavanja, što nije u skladu sa članom 4 pomenutog Pravilnika.
U određenim periodima u toku 2020. godine preduzeće prilikom obračuna zatezne kamate nije primenilo stopu koja je definisana članom 3 i 6 Zakona o zateznoj kamati, odnosno stopu koja se dobija kada se referentna kamatna stopa Narodne banke Srbije za određeni period, uveća za osam procentnih poena.
Preduzeće u toku 2020. godine nije pokretalo izvršne postupke radi naplate potraživanja u slučajevima kada su se iscrpele mere naplate duga jednokratnom uplatom i reprogramom – sporazumom o otplati duga na rate, što nije u skladu sa članom 6 Pravilnika o kriterijumima i merama naplate i otpisa dospelih a nenaplaćenih potraživanja.
Preduzeće nije uspostavilo internu reviziju u skladu sa odredbama člana 82 Zakona o budžetskom sistemu i odredbama člana 3 Pravilnika o zajedničkim kriterijumima za organizovanje i standardima i metodološkim uputstvima za postupanje interne revizije u javnom sektoru, što je ocenjeno kao prioritet stepena 3, odnosno kao nepravilnosti koje je moguće otkloniti u roku do tri godine.
Javne nabake su prioritet jedan, odnosno mogu se, i moraju, ispraviti do 90 dana kada je i rok da se pošalje odazivni izveštaj o postupanju po preporukama koje su dali državni revizori. Dodajmo da i taj izveštaj podleže kontroli.
Inače, preduzeće je za sastavljanje finansijskih izveštaja primenilo i Računovodstvene politike Javnog preduzeća „Vodokanal“ Bečej broj 184/a i Pravilnik o računovodstvu broj 184/b koje je doneo Nadzorni odbor Preduzeća na 13. sednici održanoj 25. februara 2014. godine. Nadzorni odbor je na 93. sednici održanoj dana 28. aprila 2021. godine doneo Pravilnik o računovodstvu broj 390 i Računovodstvene politike Javnog preduzeća „Vodokanal“ Bečej broj 390/a. Preduzeću je Odlukom o snabdevanju vodom broj I 011-160/2013 od 3. oktobra 2013. godine poverena delatnost snabdevanja korisnika vodom na teritoriji opštine Bečej i to vodom za piće u naseljenom mestu Bečej i tehničkom vodom u naseljenim mestima Bačko Petrovo Selo, Bačko Gradište, Radičević, Mileševo i Poljanice.
Snabdevanje vodom se obavlja putem javnog vodovoda, lokalnih vodovoda i javnih bunara. Potraživanja po osnovu prodaje odnose se na fakturisanu realizaciju kupcima (korisnicima) za utrošenu vodu, kanalizaciju, prečišćavanje otpadnih voda, fiksnu nadoknadu, kao i fakturisane usluge priključenja na vodovodnu i kanalizacionu mrežu, usluge zamene vodomera, usluge sanacija na mreži, usluge izdavanja saglasnosti na priključenje i ostale usluge iz okvira obavljanja delatnosti Preduzeća. Preduzeće vodu fakturiše u gradskom naselju Bečej i naseljenim mestima Bačko Petrovo Selo, Bačko Gradište, Radičević, Mileševo i Poljanice, dok usluge odvođenja i prečišćavanja otpadnih voda fakturiše u gradskom naselju Bečej.
Preduzeće kupce (korisnike) razvrstava u tri kategorije i to: pravna lica, fizička lica (građani) i budžetski korisnici.
Broj korisnika na dan 31. decembar 2020. godine ukupno iznosi 14.375, odnosno po naseljenim mestima izraženo ovako: Bečej 8.363, Bačko Petrovo Selo 2.930, Bačko Gradište 2.165, Radičević 416, Mileševo 389 i Poljanice 112.
Sa kupcima (korisnicima) preduzeće zaključuje ugovore o vršenju delatnosti pružanja komunalne usluge snabdevanja vodom i odvođenja i prečišćavanja otpadnih voda kojima se regulišu međusobna prava, obaveze i odgovornosti i svi ostali odnosi ugovornih strana povodom vršenja delatnosti.
Potraživanja po osnovu prodaje iskazana su u iznosu od 67.600.008 dinara.
Sadržaj je kreiran u okviru projekta „U fokusu: Pravo građana, obaveza vlasti“ koji je sufinansiran iz budžeta opštine Bečej. Stavovi izneti u podržanom medijskom projektu nužno ne izražavaju stavove organa koji je dodelio sredstva.
