Državna revizorska institucija (DRI) objavila je izveštaj o nabavkama Opštine Bečej u 2024. i 2025. godini. Revizori su utvrdili da je predsednik opštine zaključio ugovore vredne najmanje 3,9 miliona dinara sa PDV-om bez javne nabavke, iako za to nije bilo zakonskog osnova. Za još najmanje 22,9 miliona dinara Opština nije poštovala ni sopstveni pravilnik ni osnovna načela Zakona o javnim nabavkama.
Izveštaj broj 400-379/2026-04/23 potpisan je 5. novembra 2026. godine. Revizijom su obuhvaćeni svi direktni korisnici budžeta: Skupština opštine, predsednik opštine, Opštinsko veće, Opštinska uprava i Opštinsko pravobranilaštvo.
U dve godine Opština je kroz javne nabavke zaključila ugovore vredne 492,7 miliona dinara bez PDV-a. Revizori su detaljno pregledali ugovore od 394 miliona i neku nepravilnost našli u ugovorima vrednim 305,7 miliona dinara.
Većina tih nepravilnosti su propusti u dokumentaciji i postupku. Kao materijalno značajne revizori su ocenili nepravilnosti u ugovorima Opštinske uprave vrednim 27,1 milion dinara.
Bina za „Bečej noću“ i projekti ispod limita
Jedan od ključnih nalaza odnosi se na četiri ugovora koja je u 2024. godini zaključio predsednik opštine. Za manifestaciju „Bečej noću“ istog dana, 13. juna 2024. godine, sa istom firmom potpisana su dva ugovora – jedan za binu, drugi za audio i video opremu i rasvetu. Svaki je ispod milion dinara bez PDV-a, a zajedno vrede 1,35 miliona bez PDV-a (1,62 miliona sa PDV-om). To je iznad granice od milion dinara do koje se usluge mogu nabavljati bez tendera.
Ista model je, prema DRI, primenjen i kod dva ugovora za projektnu dokumentaciju: za pešačko-biciklističku stazu na ulazu u Bečej (950.000 dinara) i za Poljanički (atarski) put (998.000 dinara), oba iznosa bez PDV-a. Svaki je tik ispod limita, a ukupno vrede 2,34 miliona dinara sa PDV-om.
„Određivanje procenjene vrednosti ne može se vršiti sa ciljem da se izbegne primena Zakona o javnim nabavkama“, podsećaju revizori.
Plaćeno bez dokaza da je posao urađen
Kod nabavki koje su izuzete od primene zakona, Opština je po sopstvenom pravilniku morala da precizira šta kupuje, prikupi uporedive ponude i proveri ono što plaća. Revizori kažu da to u pregledanim slučajevima nije radila.
Usluge poljočuvarske službe plaćene su 17,96 miliona dinara po paušalnim mesečnim računima, bez dokumentacije o broju poljočuvara i vozila. Radovi na održavanju objekata i grejanju, vredni 3,4 miliona dinara, plaćeni su bez prijema radova. Elektro radovi na zgradi Opštinske uprave naplaćeni su najmanje 1,58 miliona za radove van te zgrade – između ostalog na „Bečej noću“, „Noćnom bazaru“ i „Auto krosu“.
Mobilna telefonija i škola „Bratstvo“
Za mobilnu telefoniju Opština je platila 2,24 miliona dinara više nego što predviđa prihvaćena ponuda, za 171 do 178 linija umesto 125. Za zaposlene i funkcionere stiglo je i 40 telefona vrednih 2,39 miliona dinara, po dinar komad. Za prevoz đaka plaćeno je još 561.000 dinara preko vrednosti ugovora.
Kod rekonstrukcije Škole „Bratstvo“, vredne 188,5 miliona dinara sa PDV-om, izvođač je u posao uveden 226 dana kasnije nego što predviđa ugovor. Opština nije na vreme obračunala i platila PDV na avanse za ovu školu i za dečija igrališta, pa je u septembru 2026. platila 2,29 miliona dinara zatezne kamate.
22 preporuke i rok od 90 dana
DRI je rukovodstvu Opštine dala 22 preporuke: da ne deli nabavke kako bi izbegla tender, da sprovodi i male nabavke po pravilima, da plaća samo ono što je ugovoreno i primljeno, i da uspostavi sistem finansijske kontrole.
U toku revizije Opština je donela novi pravilnik o nabavkama (31. avgusta 2026.) i u novoj nabavci prevoza đaka unela broj nastavnih dana u obrazac cene. Za ostale nepravilnosti mora u roku od 90 dana da dostavi odazivni izveštaj. Ako to ne učini, protiv odgovornog lica sledi zahtev za prekršajni postupak.
