Opština Bečej u celosti je otklonila 13 nepravilnosti otkrivenih revizijom finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Bečej za 2010. godinu, navodi se, između ostalog, u izveštaju DRI.
U merema ispravljanja nepravilnosti koje se odnose na finansijske izveštaje i pravilnost poslovanja koji su sastavni deo izveštaja o reviziji pravilnosti poslovanja Opštine Bečej objavljen sredino decembra 2023. godine, navodi se sledeće:
Opština Bečej je usvojila Strategiju upravljanja rizicima i uspostavila i organizovala internu reviziju u Opštini Bečej. U prethodnoj reviziji utvrđeno je da korisnici budžetskih sredstava Opštine Bečej nisu u potpunosti uspostavili sistem internih kontrola u delu kontrolnih aktivnosti putem pisanih procedura niti su uspostavili i organizovali internu reviziju.
Međutim, nije u potpunosti uspostavljen sistem internih kontrola i nije uspostavljena i organizovana interna revizija. Takođe, korisnici budžetskih sredstava dostavljali su predloge finansijskih planova sa iskazanim rashodima i izdacima za trogodišnji, detaljnim obrazloženjem rashoda i izdataka, kao i izvora finansiranja, programskim informacijama, pregledom potrebne mase sredstava za plate i broja zaposlenih.
U prethodnoj reviziji, piše u izveštaju DRI, utvrđeno je da korisnici budžetskih sredstava Opštine Bečej u postupku pripreme budžeta dostavljaju nepotpunu dokumentaciju, koja ne sadrže detaljnu razradu rashoda i izdataka koji će se finansirati prihodima i primanjima iz svih izvora.
Problematično je bilo dostavljanje nepotpune dokumentacije u postupku pripreme budžeta. Naime, Odlukom o budžetu Opštine Bečej za 2022. godinu, kao i izmenama Odluke o budžetu za 2022. godinu planirani rashodi i izdaci koji će se finansirati iz sopstvenih prihoda korisnika. U prethodnoj reviziji utvrđeno je da Odluka o budžetu Opštine Bečej za 2010. godinu ne sadrži planirane rashode i izdatke koji će se finansirati iz sopstvenih prihoda korisnika.
Dalje, Odlukom o budžetu Opštine Bečej za 2022. godinu sredstva koja su predviđena za otplatu kredita su planirana i izvršavana na osnovu sistema jedinstvene budžetske klasifikacije. U prethodnoj reviziji utvrđeno je da u Odluci o budžetu opštine Bečej za 2010. godinu nije u potpunosti primenjena budžetska klasifikacija prilikom planiranja trošenja sredstava iz kredita koja su u ukupnom iznosu od 120.000.000 dinara planirana bez raspoređivanja po korisnicima i nameni.
Uz to, proveravano je da li je ispravljen pogrešna organizaciona klasifikacija. U 2022. godini celokupni prihodi od davanja u zakup stanova, poslovnih prostora i građevinskog zemljišta, kao i prihodi od naknada za uređenje građevinskog zemljišta uplaćivani su u budžet Opštine Bečej isključivo preko propisanih uplatnih računa. U prethodnoj reviziji utvrđeno je da Deo prihoda budžeta Opštine Bečej u iznosu od 20.985.000 dinara nije uplaćivan na propisane uplatne račune nego na podračun sopstvenih prihoda JP „StankomBečej“ Bečej.
Pre više od 12 godina sporno je bilo i to što deo prihoda budžeta Opštine Bečej nije uplaćivan na propisane uplatne račune. Odlukom o trećem rebalansu budžeta Opštine Bečej za 2022. godini masa sredstava za plate u 2022. godini planirana u skladu sa odredbama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2022. godinu. U prethodnoj reviziji utvrđeno je da planirana masa sredstava za finansiranje plata, dodataka i naknada kao i socijalnih doprinosa na teret poslodavca iznosi 184.563.000 dinara i veća je za 39.544.000 dinara (27,3 odsto u odnosu na dozvoljenu masu sredstava za plate u 2010. godini
Pogrešno planirana masa sredstava za finansiranje plata, dodatka i naknada, kao i socijalnih doprinosa na teret poslodavca. 1.1.7 Opština Bečej je, primenom propisane osnovice i koeficijenata, u 2022. godini obračunavala i isplatila plate, dodatke, naknade i socijalne doprinose na teret poslodavca za izabrana postavljena i zaposlena lica kod direktnih korisnika budžetskih sredstava u skladu sa važećim zakonskim propisima U prethodnoj reviziji utvrđeno je da su direktni korisnici budžetskih sredstava Opštine Bečej obračunali i isplatili plate, dodatke, naknade i socijalne doprinose za 1.194.000 dinara više nego što je obračunato na osnovu pravilno primenjenih odredbi Zakona o platama u državnim organima i javnim službama, Uredbe o koeficijentima za obračun i isplatu plata imenovanih, postavljenih i zaposlenih lica u državnim organima i Zakona o radu, kao i da su izabranim, postavljenim, zaposlenim licima kao i licima angažovanim na određeno vreme isplatili po 20 hiljada dinara po osnovu kredita za poboljšanje uslova stanovanja bez pravnog osnova.
Uz to, u 2022. godini Opština Bečej nije vršila isplatu pomoći u školovanju dece zaposlenih i isplatu pomoći za poboljšanje materijalnih uslova zaposlenih. U prethodnoj reviziji utvrđeno je da je Opština Bečej izvršila prenos sredstava na račun Sindikalne organizacije Opštinske uprave Bečej po osnovu zaključaka Predsednika opštine za isplatu pomoći u školovanju dece zaposlenih u iznosu od 2.700.000 dinara i za isplatu pomoći za poboljšanje materijalnih uslova zaposlenih u iznosu od 10.581.000 dinara.
Кod svih ugovora o delu, koje je Opština Bečej zaključivala u toku 2022. godine, troškovi prevoza na posao ili sa posla (ukoliko su isti bili predviđeni) bili su uračunati u ugovorenoj neto sumi naknade i evidentirani na ekonomskoj klasifikaciji 423000 – Usluge po ugovoru. U prethodnoj reviziji utvrđeno je da su rashodi po osnovu naknade troškova zaposlenima po osnovu prevoza na posao i sa posla iskazani više za 188 hiljada dinara, a usluge po ugovoru su iskazane manje za isti iznos. Ovde je ranije bila sporna isplata troškova prevoza licima koja nisu zaposlena u Opštini Bečej, već angažovana po osnovu ugovora o delu.
Кako je Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2022. godinu predviđena mogućnost isplate jubilarnih nagrada za zaposlene i novčanih čestitki za decu zaposlenih, Opština Bečej je u 2022. godini, u skladu sa važećim propisima, isplatila jubilarne nagrade za 13 zaposlenih lica koja su stekla pravo na istu. U prethodnoj reviziji utvrđeno je da je Opština Bečej izvršila isplatu jubilarnih nagrada za devet zaposlenih lica u ukupnom iznosu od 321 hiljadu dinara.
U 2022. godini stanovi koji se nalaze u državnoj svojini, a na kojima pravo korišćenja ima Opština Bečej, su evidentirani u poslovnim knjigama opštine, dok javna preduzeća u svojim poslovnim knjigama ne vode, niti knjiže osnovna sredstva koja su u vlasništvu Opštine Bečej. U prethodnoj reviziji utvrđeno je da je 75 stanova koji se nalaze u državnoj svojini, vlasništvo Republike Srbije, na kojima pravo korišćenja ima Opština Bečej, evidentirano i u poslovnim knjigama Opštine i u poslovnim knjigama JP „Stankom Bečej“ Bečej tako da je vrednost nefinansijske imovine u stalnim sredstvima koja se odnosi na stanove, u Bilansu stanja za 2010. godinu iskazana sa dupliranom vrednošću tj. više je iskazana za 23.323 hiljade dinara.
U 2022. godini nisu odobravani krediti za rešavanje stambenih potreba, poboljšanjem uslova stanovanja, imenovanim, postavljenim i zaposlenim licima u organima Opštine Bečej, a na teret Opštine Bečej. U prethodnoj reviziji utvrđeno je da je odobravanje kredita za rešavanje stambenih potreba, poboljšanjem uslova stanovanja, imenovanim, postavljenim i zaposlenim lica u Opštinskoj upravi Bečej izvršeno suprotno Uredbi o rešavanju stambenih potreba izabranih, postavljenih i zaposlenih lica kod korisnika sredstava u državnoj svojini.
U sledećem nastavku pišemo o tome da je Opština Bečej delimično otklonila pet nepravilnosti otkrivene revizijom finansijskih izveštaja završnog računa budžeta Opštine Bečej za 2010. godinu.
Пројекат „Јавни интерес у фокусу грађана општине Бечеј“ суфинансиран је из буџета општине Бечеј. Ставови изнети у подржаном медијском пројекту нужно не изражавају ставове органа који је доделио средства.
