U serijalu koji je pred čitaocima, portal MojBečej predstavlja nalaze državnih revizora koji su obavili reviziju poslovanja i finansija javnih preduzeća, ustanova i opštine Bečej. U fokusu su preporuke koje se, inače, dele po prioritetima, odnosno u „hitnosti” za postupanje subjekta revizije, u skladu sa onim što su državni revizori napomenuli.
Drugi tekst u našem serijalu detaljno se osvrće na situaciju u JP „Toplana“ Bečej, gde revizorski izveštaj iz 2020. godine ukazuje na nepravilnosti u obračunu dodataka za stalnu pripravnost i u sprovođenju javnih nabavki. Pokazaćemo kako se preporuke DRI prenose u praksu, koliko se sprovođenje mera ka transparentnosti i boljem finansijskom upravljanju odugovlači i kakve posledice to ima na zaposlene i funkcionisanje preduzeća.
U ovom tekstu osvetljavamo i širu sliku – dugoročne blokade računa, finansijsku disciplinu preduzeća i ulogu DRI, medija i civilnog društva u praćenju i nadzoru javnih finansija, kako bi građani imali potpuniji uvid u to gde njihov novac ide i kako se koristi.
JP „Toplana“ Bečej: revizija DRI otkriva propuste u obračunu i javnim nabavkama, dugovi prelaze pet miliona dinara
Državna revizorska institucija (DRI) u izveštaju za 2020. godinu ukazala je na ozbiljne nepravilnosti u radu JP za proizvodnju i isporuku toplotne energije „Toplana“ u Bečeju. Prema nalazima revizora, obračun dodataka za stalnu pripravnost zaposlenih nije bio u skladu sa važećim Kolektivnim ugovorom, a planovi javnih nabavki i njihove izmene nisu uvek objavljivani u zakonskom roku. DRI je takođe ukazala na nedovoljno jasno definisane kriterijume za izbor ponuđača i na potrebu uvođenja kontrolnih aktivnosti koje bi osigurale pravilno sprovođenje postupaka javnih nabavki i poštovanje zakonskih odredbi.
Revizorski izveštaj posebno naglašava da je uvođenje sistema internih kontrola od ključnog značaja za smanjenje rizika od nepravilnosti i za povećanje transparentnosti poslovanja preduzeća koje snabdeva toplinskom energijom domaćinstva i firme u Bečeju.
Međutim, problemi nisu ostali samo u papirima revizorskog izveštaja. Kako smo nedavno objavili, računi bečejske „Toplane“ blokirani su već 150 dana, a dug preduzeća dostigao je 5.584.457,96 dinara, bez obračunate kamate. Zaposleni, kako nezvanično saznajemo, od juna nisu primili plate, a blokada računa direktno utiče na funkcionisanje čitavog preduzeća. Računi su prvi put blokirani 17. juna 2025. godine, što predstavlja najduži neprekidan period prinudne naplate u poslednjih pet godina.
Ovo nije izolovani slučaj u poslovanju Toplane Bečej. Zvanični podaci Narodne banke Srbije pokazuju da je preduzeće u proteklih pet godina ukupno provelo 783 dana u blokadi, kroz 21 različit period prinudne naplate. Drugi najduži period blokade bio je od 6. juna do 16. septembra 2024. godine, kada je preduzeće bilo blokirano 102 dana. Samo tokom 2024. godine, Toplana je bila u blokadi 203 dana kroz tri odvojena perioda, dok su u 2023. i 2022. godini evidentirani periodi od 109, odnosno 128 dana prinudne naplate.
Dejan Škorić iz Koalicije za nadzor javnih finansija ističe da ovi podaci ukazuju na sistemski problem u upravljanju javnim preduzećima. „Ne radi se ovde samo o zastoju u isplatama i blokadi računa. Ove situacije pokazuju da se preporuke DRI često ne implementiraju u potpunosti, a upravljanje finansijama i interni nadzor su nedovoljno razvijeni. Građani imaju pravo da znaju kako se troši njihov novac, a nadležni moraju da odgovore za ovakve propuste“, naglašava Škorić.
On dodaje da je važno da lokalne vlasti i uprave javnih preduzeća ozbiljno shvate preporuke revizora i da kontinuirano razvijaju interne kontrolne mehanizme. „Bez aktivne primene internih revizija i praćenja finansijskog poslovanja, svaki dug i svaka blokada postaju rizik ne samo za poslovanje preduzeća, već i za poverenje građana u lokalnu samoupravu“, zaključuje Škorić.
Situacija u Toplani Bečej pokazuje koliko je važna transparentnost, odgovornost i efikasno upravljanje javnim sredstvima. Dok DRI i dalje obavlja svoj deo posla, uloga medija i civilnog sektora ostaje ključna – da prati, obaveštava i podseća nadležne na obaveze koje imaju prema građanima.
