U serijalu o javnim finansijama, portal MojBečej analizira poslovanje javnih preduzeća i ustanova u Bečeju, sa posebnim osvrtom na nalaze i preporuke Državne revizorske institucije koje se dele po prioritetima i hitnosti sprovođenja.
Nakon detaljnog pregleda situacije u JP „Toplana“, u ovom tekstu fokus prebacujemo na JP „Vodokanal“ Bečej – preduzeće koje, prema nalazima DRI iz 2023. godine, pokazuje napredak u primeni preporuka, ali i dalje ima oblasti koje zahtevaju dodatnu pažnju. Problemi u funkcionisanju ovog preduzeća, sudeći i prema nalazima državnih revizora, nisu iznenada nastali, već su dugotrajni.
Revizorski izveštaj DRI istakao je tada da „Vodokanal“ mora da, u cilju poštovanja propisa, od izabranih ponuđača u postupcima javnih nabavki zahteva produženje bankarske garancije za dobro izvršenje posla u situacijama kada se produži rok ugovoren u postupku javne nabavke. Ovo je ključno kako bi preduzeće zaštitilo svoje finansijske interese i osiguralo pravovremeno izvršenje ugovorenih radova i usluga.
Pored toga, revizori napominju da konkursna dokumentacija u postupcima javnih nabavki mora biti sastavljena u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. To podrazumeva jasno definisane tehničke specifikacije i objektivno utvrđivanje realnih potreba preduzeća. Na ovaj način se smanjuje rizik od nepravilnosti i omogućava transparentan izbor ponuđača.
U finansijskoj sferi, DRI naglašava da JP „Vodokanal“ trebalo je da korekcije potraživanja od kupaca vrši u skladu sa važećim računovodstvenim politikama i odredbama Međunarodnih standarda finansijskog izveštavanja za mala i srednja preduzeća (MSFI za MSP). Revizija je takođe preporučivala da popisna komisija evidentira stvarno stanje svih potraživanja i obaveza, kao i da preduzeće pokreće izvršne postupke radi naplate potraživanja u skladu sa pravilnikom o kriterijumima i merama naplate.
Posebno je istaknuta potreba za uspostavljanjem interne revizije. Preduzeće je obavezno da ovaj sistem sprovede u skladu sa pravilnicima DRI i Zakonom o budžetskom sistemu, kako bi se ojačale kontrole i unapredilo finansijsko upravljanje. Interna revizija je ključna za identifikaciju rizika, sprečavanje nepravilnosti i povećanje odgovornosti u rukovođenju javnim sredstvima.
Milan Stefanović iz Protekte iz Niša, organizacije koja godinama prati javne finansije, ističe važnost kontinuiranog nadzora: „Lokalna javna preduzeća imaju ogromnu ulogu u svakodnevnom životu građana – od snabdevanja vodom i komunalnim uslugama, do sigurnosti i infrastrukture. Monitoring rada ovih preduzeća, kao i primena preporuka državnih revizora, ključni su za očuvanje poverenja građana i sprečavanje finansijskih i operativnih propusta. Građani imaju pravo da znaju kako se troši njihov novac i da javna preduzeća funkcionišu efikasno i transparentno.“
Slučaj JP „Vodokanal“ pokazuje koliko su preporuke DRI konkretne i praktične: od preciznog regulisanja bankarskih garancija, preko pripreme konkursne dokumentacije, do korekcije potraživanja i uspostavljanja interne revizije. Transparentnost i efikasno upravljanje finansijama ostaju imperativ, a uloga medija i civilnog društva – da prati i podseća na sprovođenje preporuka – neophodna je za održavanje odgovornosti prema građanima Bečeja. Uprkos tome, godinama preduzeće dobija zamerke na račun kvaliteta isporuke vode od građana, što, razume se, zahteva planska ulaganja.
