U Srbiji je predstavljen novi digitalni alat koji bi mogao da postavi standarde za transparentnost u trošenju javnog novca – portal Otvorene nabavke. Ova platforma omogućava građanima, novinarima i stručnjacima jednostavan uvid u podatke o javnim nabavkama, nudeći pregled više od milion ugovora ukupne vrednosti veće od četiri triliona dinara.
Putem naprednih pretraga i filtriranja, korisnici mogu analizirati podatke po različitim kriterijumima – od geografskih lokacija i vrednosti ugovora, do učesnika u postupcima i vremenskog perioda. Rešenje je razvilo Bečejsko udruženje mladih kao deo šireg napora da se ojača civilni nadzor i suzbiju zloupotrebe u javnoj potrošnji.
Osim transparentnosti, alat doprinosi i inkluzivnijem pristupu informacijama, omogućavajući širem krugu aktera da prati, analizira i utiče na način na koji se troše sredstva iz budžeta.
Na osnovu višegodišnjeg istraživanja problema u oblasti javnih nabavki, autori su definisali i niz predloga za unapređenje sistema. Ključne preporuke odnose se na jačanje kadrovskih i institucionalnih kapaciteta, posebno u pravosudnim i kontrolnim telima, kao i na bolju saradnju među institucijama koje učestvuju u postupcima javnih nabavki.
Potrebno je dodatno uskladiti zakonski okvir sa evropskim standardima – kroz uvođenje strožih kriterijuma za učešće ponuđača, zabranu učešća međusobno povezanih firmi i obaveznu primenu stavova nadležnih tela. Predloženo je i reformisanje Upravnog suda kako bi efikasnije rešavao sporove u ovoj oblasti.
Digitalna komponenta reforme je posebno naglašena. Portal Otvorene nabavke se ističe kao primer dobre prakse – sa preporukom da se slični alati uvedu sistemski, uz obaveznu objavu svih dokumenata u otvorenim, mašinski čitljivim formatima i primenu standardizovanih tehničkih šablona.
Takođe, preporučuje se ojačavanje nadzora i kontrole: Državna revizorska institucija, tužilaštvo i Kancelarija za javne nabavke trebalo bi da dobiju šira ovlašćenja, posebno kada je reč o nadzoru ugovorene cene, kvalitetu isporučenih usluga i eventualnim odstupanjima od ugovornih obaveza. Važan korak je i produženje perioda čuvanja dokumentacije i uspostavljanje sistema za kontinuirani monitoring.
Zaštita uzbunjivača predstavlja još jednu ključnu komponentu predloženih reformi. Uvođenje sigurnih, anonimnih kanala za prijavu nepravilnosti, uz institucionalnu i pravnu zaštitu onih koji prijavljuju korupciju, smatra se nužnim za otkrivanje sistemskih problema.
Platforma Otvorene nabavke predstavlja koristan resurs za sve koji žele da se uključe u nadzor javnih finansija i doprinesu odgovornijem upravljanju budžetskim sredstvima. Ključ za uspeh reformi, kako ističu iz BUM-a, leži u političkoj volji, boljoj koordinaciji institucija i aktivnom učešću građanskog društva.
Za više informacija i direktan uvid u podatke, portal je dostupan na adresi: https://otvorene-nabavke.rs
Bečejsko udruženje mladih – BUM, članica Koalicije za nadzor javnih finansija, realizuje projekat „Javne nabavke u fokusu“ u okviru „Programa Civilno društvo za unapređenje pristupanja Srbije Evropskoj uniji – Europe ASAP” koji sprovodi Beogradska otvorena škola uz podršku Kraljevine Švedske
