Vršiocu dužnosti direktora Turističke organizacije opštine Bečej Goranu Sadžakovu 31. avgusta ove godine istekao je mandat i ugovor o radu. Sednica Skupštine opštine Bečej, koja imenuje direktora te organizacije, do danas 21. septembra nije zakazana, a Goran Sadžakov i dalje odlazi na posao i obavlja funkciju. Upravna inspekcija Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave sa ovim u vezi zatražila je izjašnjenje nadležnih.
Dok u lokalnom parlamentu ne vide ništa sporno u ovom slučaju, sagovornik portala MojBečej kaže da se propisi ne poštuju.
Vršioca dužnosti direktora TO Bečej, kojem je radni odnos zasnovan 1. septembra 2016. godine na određeno vreme, do imenovanja direktora, a najkasnije do 31. avgusta ove godine, pitali smo da li je tokom septembra ove godine, odnosno, nakon isteka ugovora o radu, odlazio na posao, potpisivao akte, partnerstva, obavljao plaćanja.
– Potpisivao sam sve što je trebalo. Sve što mi je bilo donošeno sam potpisivao, rekao je Sadžakov.
Pitali smo ga i, s obzirom na odgovor na prethodno pitanje, kako komentarišete to da mu je 31. avgusta istekao ugovor o radu, a da je nastavio da radi u turističkoj organizaciji na funkciji v.d. direktora.
-Upravni odbor nije bio zakazan, jer je bila sezona godišnjih odmora, da bi se ceo taj postupak oko promene, odnosno imenovanja, pokrenuo. Pošto nema direktora, neko to mora da uradi, dolaze računi, ljudi čekaju da im se uplati nešto što treba da im se uplati i, prosto, praksa je takva da, dok se to ne desi, neki v.d. dosadašnji to radi, nema ko drugi. Ljudima morate uplatiti nešto što je dug Turističke organizacije, navodi Sadžakov.
Za predsednika Skupštine opštine Bečej Nenada Tomaševića trenutna situacija po pitanju statusa v.d. direktora u TO Bečej nije sporna.
Prema njegovim rečima, na narednoj sednici lokalnog parlamenta biće imenovan direktor turističke organizacije, sredinom ili krajem septembra, jer se očekuje i rebalans budžeta opštine Bečej, kao i niz akata, te bi sve to bilo na dnevnom redu.
Na pitanje kako će ta organizacija funkcionisati dok nije rešeno pitanje direktora, Tomašević objašnjava da postoji „pravna praznina“ i da će Goran Sadžakov obavljati posao dok ga skupština opštine ne razreši.
– Direktor je odgovoran za dalje funkcionisanje bez obzira što mu je istekao mandat, do imenovanja drugog ili potvrđivanja njegovog mandata ponovo, videćemo šta će biti. Tako je bilo i sa prethodnom direktorkom, isto smo ušli u letnji period i to je trajalo mesec dana. Tako su mi pravnici dali tumačenje, pa ćemo to da uradimo kako treba na prvoj sledećoj sednici skupštine, objašnjava Tomašević.
Što se konkursa za izbor direktora tiče, predsednik SO Bečej kaže da za to nema uporišta u zakonu, na prvoj sledećoj sednici se imenuje sledeći direktor.
– Postoji pravna praznina, uglavnom, kada ga skupština razreši on više nije direktor, nema ingerencije, kaže predsednik lokalnog parlamenta.
Predsednika Upravnog odbora Turističke organizacije opštine Bečej Nemanju Karapandžića pitali smo 1. septembra, da li je pokrenuta proceduru za izbor direktora i na koji način se on bira. Karapandžić je na to odgovorio da nema komentara.
Nastavak rada direktora i vršioca dužnosti direktora javnih službi nakon isteka mandata na koji su imenovani je nešto što lokalne vlasti „prepisuju“ sa republičkog nivoa, kaže Dejan Škorić iz Resurs centra Majdanpek, organizacije članice Koalicije za nadzor javnih finansija.
-Različiti su razlozi za to: nedostatak kvalitetnog kadra, nespremnost na javni konkurs ili zakonska nemogućnost imenovanja jednog te istog lica na drugi „v.d. mandat“… Ponekad se radi i o čistoj lenjosti organa i službi koje treba da sprovedu postupak imenovanja, objašnjava Dejan Škorić. On kaže da je u slučaju Turističke organizacije opštine Bečej sigurno da ne stoje opravdanja javnih funkcionera za to da je „sve u skladu sa zakonom”.
-U tome ih demantuju odredbe člana 12. Zakona o javnim službama koji upućuje na primenu Zakona o javnim preduzećima u čijem članu 46. jasno stoji da mandat direktora, između ostalog, prestaje i istekom mandata na koji je imenovan, dok se stavom 2. istog člana propisuje da se postupak za imenovanje direktora pokreće šest meseci pre isteka roka na koji je imenovan. Iz ovog razloga su sva opravdanja vezana za sezonu godišnjih odmora besmislena, sem ako nadležne opštinske službe i funkcioneri ne odmaraju šest meseci, navodi sagovornik portal MojBečej.
On napominje da u ovom slučaju treba proveriti i to kako su službe PIO i RFZO produžile osiguranje imenovanom kada je period na koji je radni odnos zaključen istekao.
ZAKON
O JAVNIM SLUŽBAMA
(„Sl. glasnik RS“, br. 42/91, 71/94, 79/2005 – dr. zakon, 81/2005 – ispr. dr. zakona, 83/2005 – ispr. dr. zakona i 83/2014 – dr. zakon)
II USTANOVE
Član 12Na osnivanje, organizaciju i rad ustanove, shodno se primenjuju propisi koji se odnose na preduzeća, ako zakonom nije drukčije određeno.
ZAKON
O JAVNIM PREDUZEĆIMA
(„Sl. glasnik RS“, br. 15/2016)
Član 46
Mandat direktora prestaje istekom perioda na koji je imenovan, ostavkom i razrešenjem.
Postupak za imenovanje direktora pokreće se šest meseci pre isteka perioda na koji je imenovan, odnosno u roku od 30 dana od dana podnošenja ostavke ili razrešenja.
-Način da se ovakve pojave spreče je u propisivanju jasnih kaznenih odredbi u slučaju neimenovanja novog, odnosno starog direktora po isteku mandata postojećeg, zaključuje Dejan Škorić.
Prema saznanjima portala MojBečej.rs, Upravna inspekcija Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave sa ovim u vezi zatražila je izjašnjenje nadležnih, odnosno u ovom slučaju Skupštine opštine Bečej.
Inače, Upravna inspekcija, između ostalog, obavlјa inspekcijski nadzor nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju državna uprava, radni odnosi u državnim organima i organima jedinica lokalne samouprave, opšti upravni postupak i posebni upravni postupci.
Stavovi izneti u podržanom medijskom projektu nužno ne izražavaju stavove organa koji je dodelio sredstva. Medijski sadržaj nastao je u okviru projekta „Javni interes u fokusu: Informisanjem ka većem ostvarivanju prava građana opštine Bečej“, koji sufinansira opština Bečej
