Pešačko-biciklistička staza koja povezuje Bačko Gradište sa Bisernim ostrvom, svečano završena sredinom 2024. godine, već krajem istog leta pokazala je ozbiljna oštećenja. Investicija vredna preko 57 miliona dinara, koju je sufinansirao Pokrajinski sekretarijat za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj sa 42,6 miliona dinara, suočila se sa uzdužnim pukotinama nakon samo tri meseca korišćenja.
Prema navodima iz dopisa upućenog Pokrajiskom sekretarijatu izvođač radova nije obaveštavao Opštinu Bečej o merama koje je preduzimao za sanaciju.
Godina dana ćutanja
Ključna informacija se nalazi u odgovoru Opštine Bečej od 15. oktobra 2025. godine Sekretarijatu, nakon što se Sekretarijat obratio Opštini po ovom pitanju, te otkriva zabrinjavajuće ignorisanje investitora od strane izvođača radova.
„Neposredno pre prijema Vašeg dopisa, obratili smo se izvođaču radova sa zahtevom za dostavljanje predloga za sanaciju predmetne staze, s obzirom da nas u 2025. godini nije pisano obaveštavao o radovima koje je preduzimao“, navodi se u zvaničnom dopisu predsednika Opštine Bečej Vuka Radojevića upućenom Pokrajinskom sekretarijatu.
Ovaj dopis pokazuje da je izvođač „Ekstra Auto Transport“ iz Vrbasa, koji je dao i garanciju na izvedene radove, propustio pismeno da obavesti Opštinu Bečej o bilo kakvim merama, ispitivanjima ili radnjama koje je preduzimao do oktobra ove godine.
Kako je sve počelo
Projekat je dobio snažnu finansijsku podršku Pokrajinskog sekretarijata za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj, koji je opredelio sredstva u iznosu od 42,6 miliona za sufinansiranje izgradnje, dok je Opština Bečej izdvojila 15,2 miliona dinara. Ugovor o sufinansiranju potpisan je 18. septembra 2023. godine između pokrajinskog sekretara Ognjena Bjelića i predsednika Opštine Bečej Vuka Radojevića.
Iz Pokrajinske vlade su tada istakli da porast broja biciklista i drugih učesnika u saobraćaju, napredak redovnog i rekreativnog biciklizma, kao i nedostatak adekvatnih površina za bezbedno kretanje biciklista, ukazuju na potrebu za hitnom intervencijom u domenu saobraćajne infrastrukture.
Takođe, na tom pravcu se u proteklim godinama dešavao niz dela protiv bezbednosti saobraćaja, među kojima je u martu 2021. godine vozač automobila u alkoholisanom stanju naleteo na grupu od šestoro dece koja su se kretala po putu.
Staza je projektovana da se prostire na katastarskim parcelama 14717, 14715, 14718, 14581, 12303 i 14582 KO Bačko Gradište, sa ukupnom dužinom od oko 1.360 metara i širinom od 3,5 metara – od čega je 2 metra namenjeno biciklistima, a 1,5 metar pešacima.
Izgradnja koja je tekla „po planu“
Radovi su započeti 12. februara 2024. godine, sa rokom od 90 kalendarskih dana. Izvođač radova bila je firma „Ekstra Auto Transport“ iz Vrbasa (odgovorni izvođač: Miloš Ljubisavljević, dipl. inž. građ.).
Stručni nadzor radio je konzorcijum tri firme Milorad Jakšić PR – „Pro-tim“ Hajdučica, Milun Despotović PR – „VBTL 021 Inženjering“ iz Novog Sada i „Laboratorijski putni centar DOO“ Novi Sad – (vršilac stručnog nadzora: Vladimir Marković, dipl. inž. građ.). Stručni nadzor je plaćen 1.79 miliona dinara sa PDV.
Miodrag Jakšić iz preduzetničke firme „Pro-tim“ iz Hajdučice je 6. februara 2024. godine imenovao Vladimira Markovića, dipl. inž. građ. za odgovorno lice za stručni nadzor i Tamaru Jakšić dipl. inž. građ. za pomoćni nadzor nad sprovođenjem kontrole i obezbeđivanju garancije kvaliteta pri izvođenju radova na izgradnji pešačko bicikističke staze u Bačkom Gradištu.
Prema izveštaju nadzornog organa od 30. marta 2024. godine, stepen gotovosti radova je iznosio oko 55 procenata. Do kraja marta zemljani radovi bili su realizovani u obimu od 67 procenata, kolovozna konstrukcija 55 procenata, dok su pripremni radovi bili u potpunosti završeni.
Nadzorni organ je konstаtovao da izvođač poštuje dinamiku radova i da se očekuje završetak u predviđenom roku. Međutim, u izveštaju su tražili od izvođača da dostavi sve ateste za materijale koji će se ugrađivati, kao i izveštaj o prethodnoj mešavini za cementom stabilizovani sloj.
Tokom obilaska u aprilu 2024. godine, predsednik Opštine Vuk Radojević izrazio je zadovoljstvo napredovanjem radova i najavio mogućnost rаniјeg završetka.
Tri meseca kasnije – katastrofa
Javno preduzeće „Komunalac“ Bečej na osnovu prijava građana uočilo je alarmantna oštećenja tokom redovne kontrole krajem leta 2024. godine. Na novoizgrađenoj stazi pojavile su se uzdužne pukotine.
JP „Komunalac“ podnelo je krivičnu prijavu protiv nepoznatog lica Policijskoj stanici u Bečeju, zbog sumnje da je oštećenje prouzrokovano teškom mehanizacijom koja je neovlašćeno koristila stazu.
Izvođač radova je odmah obavešten o nastaloj situaciji. Prema njihovoj prvoj proceni, glavni uzrok pojave pukotina mogla bi biti dugotrajna suša koja je pogodila region tokom letnjih meseci 2024. godine, dok je prelazak teške mehanizacije dodatno pogoršao postojeće stanje.
Prema projektnoj dokumentaciji, kolovozna konstrukcija staze trebalo je da se sastoji od tri sloja ukupne debljine 52 centimetra: nosećeg sloja od 30 centimetara sa stabilizacijom tla hidrauličkim vezivom uz zbijanje vibro valjkom, zatim sloja drobljenog kamenog agregata (DKA 0/31mm) debljine 15 centimetara zbijenog do 60 MPa, i na kraju asfaltnog sloja BNHS 16 debljine 7 centimetara.
Dakle, projekat je predviđao stabilizaciju tla – ali izgleda da ni ona nije bila dovoljna da spreči pojavu pukotina nakon samo tri meseca korišćenja, što otvara pitanje da li su pre projektovanja uopšte sprovedena detaljna geotehnička ispitivanja koja bi utvrdila da li je za ovaj tip tla potrebna dodatna stabilizacija.
Ugovorom između Opštine Bečej i izvođača „Ekstra Auto Transport“ jasno je definisan garantni rok od dve godine od dana primopredaje radova, što znači da firma ima obavezu da besplatno otklanja sve nedostatke do isteka garancije. Ugovor precizno navodi da je izvođač „dužan da o svom trošku otkloni sve nedostatke na izvedenim radovima koji se pokažu u roku garantnog roka, u roku koji mu odredi naručilac“.
Još važnije, ukoliko izvođač ne postupi po zahtevima naručioca, Opština ima zakonsko pravo da angažuje drugog izvođača za sanaciju – naravno, o trošku prve firme. Međutim, uprkos ovim jasnim ugovornim obavezama i činjenici da su oštećenja uočena još krajem leta 2024. godine, izvođač nije obaveštavao Opštinu o preduzetim merama tokom cele 2025. godine, što predstavlja očigledno kršenje ugovornih obaveza i ostavlja prostor za razmišljanje da li je Opština trebala ranije da iskoristi svoje pravo i angažuje drugog izvođača.
Obećanja koja nisu ispunjena
U saopštenju Opštine Bečej od 24. septembra 2024. godine navedeno je da će „sve analize biti završene do kraja septembra, nakon čega će biti izvršena potpuna sanacija staze i njeno vraćanje u prvobitno stanje.“
Međutim, prošlo je više od godinu dana, a konkretnog napretka nema. Period od oktobra 2024. do septembra 2025. godine bio je obeležen potpunim odsustvom informacija o napretku sanacije, a kako se sada saznaje – izvođač nije obaveštavao Opštinu о preduzetim merama.
Pokrajina interveniše
Pokrajinski sekretarijat za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj, koji je izdvojio 42,6 miliona dinara za ovaj projekat, obratio se Opštini Bečej 5. septembra 2025. godine (broj 143-401-8834/2023-01) zahtevajući dodatne informacije o sanaciji oštećene staze.
Tek nakon ovog zvaničnog zahteva iz Pokrajine, Opština je ponovo pokušala da dobije konkretne informacije od izvođača. U dopisu od 15. oktobra 2025. godine Opština Bečej navodi da izvođač nije obaveštavao lokalnu samoupravu tokom cele 2025. godine o radovima koje je preduzimao.
Izvođač konačno reaguje
Nakon što je Pokrajina zatražila izveštaj, a Opština ponovila zahtev prema izvođaču, firma „Ekstra Auto Transport“ konačno je dostavila odgovor. Izvođač je u svom dopisu naveo da je „svestan trenutne situacije“ i da „radi na predlogu sanacije“.
Prema informacijama iz dopisa, izvođač je konačno dostavio plan aktivnosti:
7. oktobar 2025. godine – Održan terenski pregled sa bušenjem istražnih bušotina na predmetnoj lokaciji, koje se mogu i videti na stazi.
Laboratorijska ispitivanja – Trajanje 7-10 dana, sa očekivanim završetkom 16. oktobra 2025. godine. Cilj je ispitivanje uzoraka sa lokacije radi utvrđivanja uzroka oštećenja.
Izrada elaborata – Trajanje 7-10 dana nakon završetka ispitivanja, sa očekivanim završetkom 25. oktobra 2025. godine. Elaborat će sadržati detaljan predlog sanacije zasnovan na laboratorijskim nalazima.
Preliminarni rezultati – U roku od 7 dana od završetka istraživačkih radova, izvođač će dostaviti prvi predlog mera sanacije, koristeći ekspertizu eksterno angažovane akreditovane laboratorije.
Građani u neizvesnosti
Za građane Bačkog Gradišta, koji su se radovali novoj stazi, situacija je više nego razočaravajuća. Prošlo je više od godinu dana od trenutka kada su prvi put uočena oštećenja, a konkretnog napretka nema.
Staza je trenutno i dalje u upotrebi, ali sa vidljivim oštećenjima koja ne samo da narušavaju estetiku, već potencijalno predstavljaju i bezbednosni rizik za korisnike, posebno bicikliste koji mogu izgubiti kontrolu na oštećenim površinama.
„Mesecima smo se radovali, gledali kako grade, a onda za tri meseca sve propada. Već više od godinu dana čekamo sanaciju. Ko je odgovoran?“ pita se jedan od meštana Bačkog Gradišta koji je želeo da ostane anoniman.
Pitanja bez odgovora
Ovaj slučaj otvara niz ozbiljnih pitanja o odgovornosti i transparentnosti u javnim radovima:
Zašto izvođač nije obaveštavao Opštinu tokom cele 2025. godine?
Zašto je Opština tolerisala ovakvo ponašanje izvođača?
Šta je utvrdila policija odnosno tužilaštvo po krivičnoj prijavi JP „Komunalac“?
Da li su geomehanička ispitivanja tla sprovedena pre početka radova?
Zašto nisu aktivirane garancije iz člana 18. ugovora o izgradnji staze?
Zašto je Opština Bečej zaključila novi ugovor 15. maja ove godine sa istim izvođačem za rehabilitaciju atarskih puteva ukupne vrednosti preko 10 miliona?
Trošak za poreske obveznike
Dok je inicijalna investicija iznosila 42,6 miliona dinara koje je opredelila Pokrajina i 15,2 miliona iz budžeta Opštine Bečej, stvarni ukupni trošak projekta još uvek nije poznat. Pitanje je koliko će koštati potpuna sanacija, posebno ako se utvrdi da je potrebna rekonstrukcija temeljnih slojeva.
Prema garantnim obavezama, sve troškove sanacije treba da snosi izvođač „Ekstra Auto Transport“. Međutim, građani Opštine Bečej i Vojvodine već su platili preko 57 miliona dinara za stazu koja je funkcionisala svega tri meseca pre nego što su se pojavila ozbiljna oštećenja.
Nova obećanja, stara neizvesnost
Prema najnovijem planu koji je izvođač dostavio Opštini, očekuje se da laboratorijska ispitivanja budu završena do 16. oktobra, a elaborat sa predlogom sanacije do 25. oktobra 2025. godine.
Međutim, s obzirom na dosadašnje iskustvo – gde je obećanje o sanaciji „do kraja septembra 2024“ rezultiralo godinu dana čekanja bez konkretnih rezultata – građani ostaju skeptični.
Investicija koja je trebala da traje decenije nije izdržala ni tri meseca normalnog korišćenja. Izvođač koji bi trebalo da garantuje kvalitet nije obaveštavao investitora tokom cele godine. Građani koji su platili projekat svojim porezima čekaju rešenje već više od godinu dana.
