Iako je saradnja određenih organizacija civilnog društva sa lokalnim vlastima u opštini Bečej veoma razvijena, javne vlasti u Bečeju ne sarađuju sa organizacijama civilnog društva kada je u pitanju oblast javno-privatnog partnerstva, zaključak je istraživanja Instituta za teritorijalni ekonomski razvoj – InTER.
Opština Bečej ima trenutno tri odobrena predloga projekta javno-privatnog partnersva, od kojih su svi projekti ugovoreni i nalaze se u različitim fazama implementacije. U pitanju je projekat za dimničarske usluge (ugovoren 2018. godine), projekat javne rasvete (ugovoren 2019.) i projekat za usluge dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije (ugovoren 2022.), pokazuju podaci sa portala javnih nabavki.
Prema podacima iz sprovedenog istraživanja, samo dve organizacije civilnog društva su popunile upitnik o stepenu uključivanja građana u projekte JPP u najvećoj potiskoj opštini: Bečejsko udruženje mladih (BUM) i Bečejski edukativni centar. Pored toga, istraživanje je obuhvatilo i konsultativne procese sa drugim udruženjima koja su aktivna u zajednici: KUD „Đido“, Udruženje građana „Obrazovni impuls“, UG „Picoder“ i Mađarsko kulturno društvo „Petefi Šandor“. Svi predstavnici organizacija su se izjasnili da su zainteresovani da aktivnije bude uključeni u rad lokalne samouprave.
– Kao što je slučaj i sa opštinom Topola, istraživanje je pokazalo da javne vlasti u Bečeju ne sarađuju sa organizacijama civilnog društva kada je u pitanju oblast javno-privatnog partnerstva. Ipak, predstavnici lokalne samouprave su pokazali veliko interesovanje da uključe lokalne organizacije u dijalog po ovom osnovu, kaže Vesela Vlašković iz Instituta za teritorijalni ekonomski razvoj (InTER).
Organizacija InTer je aktivnosti u okviru projekta „Unapređenje dijaloga između organizacija civilnog društva i javnih vlasti kod projekata javno-privatnog partnerstva na lokalnom nivou“ sprovodila, pored Plandišta i Topole, i u Bečeju jer je, kako kaže, najveća potiska opština jedna od retkih koja je realizovala projekte javno – privatnog partnerstva i gde se pojedini i završavaju.
– Preporuke koje su izrađene u okviru projekta, a koje imaju za cilj da stvore adekvatno pravno okruženje za uključivanje organizacija civilnog društva u različitim fazama kod projekata JPP, će biti usvojene od strane Skupštine opštine Topola. Ipak, iste će biti prilagođene i predate opštini Bečej, koja je izrazila interesovanje da ih usvoji u okviru Antikorupcijskog plana, čija je izrada u toku, kaže ona.
Prema rečima istraživačkog tima, kod pomenutih projekata u opštini Bečej su se, u toku sprovođenja, pojavili određeni problemi, koji su mogli biti izbegnuti da je, kažu, proces konsultacija bio inkluzivniji i uključio različite aktere iz privatnog i civilnog sektora.
Prvi projekat JPP koji je realizovan u bečejskoj opštini bile su dimničarske usluge. Regulisanje ove oblasti bilo je od velikog značaja za opštinu, jer lokalno komunalno preduzeće, navodi se u istraživanju, nije imalo kapacitete da adekvatno sprovodi ovu uslugu, što je rezultiralo problemima u zaštiti životne sredine, kao i opasnost po bezbednost lokalnog stanovništva.
– Iako su građani trebali da budu najzainteresovaniji da se ova oblast adekvatno reguliše, kako nisu bili informisani o projektu, značaju i novonastalim obavezama, niti su bili uključeni u fazu planiranja, njihovo interesovanje za projekat (i novu uslugu) bilo je na veoma niskom nivou. Kao posledica, izostalo je plaćanje (od strane građana) usluge privatnom partneru.
Ova situacija je, kažu, mogla da dovede do raskida ugovora i potrebe za novim procesom izrade projekta JPP, da javni partner, odnosno opština, nije počela sa naknadnim informisanjem građana o projektu.
